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关于印发青岛市现代海洋渔业绿色发展攻坚方案的通知

日期:2019-09-16 15:36

  《青岛市现代海洋渔业绿色发展攻坚方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

  为贯彻落实农业农村部等10部委《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》(农渔发〔2019〕1号)和省政府《关于印发山东省现代化海洋牧场建设综合试点方案的通知》(鲁政字〔2019〕12号)要求,推动我市现代海洋渔业绿色发展,制定本方◆▼案。

  到2022年,水产种质资源研发培育能力大大提升,建设一批△▪▲□△布局合理、装备先进、管理规范的现代化海洋牧场区,远洋渔业有序发展,一二三产融合发展,渔业品牌知名度和影响力显著提高,绿色生态▼▲养殖模式基本形成。

  (一)打造水产种苗科技研发中心。到2022年,水产苗种研发选育能力提升,“研发-中试-推广”育苗体系基本完成,将青岛打造成为全国水产种苗科技研发中心。

  1.建设国家级海洋渔业生物种业中心。依托驻青科研院校,布局建设国家级海洋渔业生物种质资源库和海洋渔业生物遗传育种基地,构建海洋渔业生物种质保存、良种选育、品种培育、健康养殖保障体系。

  2.打造种苗研发中试基地。支持相关科研院所,在即墨区田横镇共同打造青岛市水产种苗研发中试基地,突破提纯复壮、疫病防控等关键技术,研发、培育、筛选参、虾、鱼等一批具有安全、多抗、高产、高效特点的水产养殖苗种并进行中试推广,打造“研发-中试-推广”育种体系,辐射全国养殖区。

  3.培育高科技种苗生产基地。依托瑞滋、通用、悦海湾等种苗培育优势企业,打造刺参、金乌贼、鱼类等国家级水产原良种场,积极引进国际、国内水产种苗培育优势企业;培育高科技种苗生产基地,满足我市及周边区域发展需要。

  (二)推进深蓝渔业纵深发展。到2022年,深蓝渔业开发居国内领先水平,争创国家级深远海养殖试验区。

  1.发展深海抗风浪网箱养殖。运用现代装备技术,推动渔业养殖从近海向离岸深海区战略转移,重点发展深海抗风浪网箱和大型养殖工船,力争抗风浪网箱数量突破500个,大型养殖工船2艘以上。

  2.实施黄海冷水团产业化开发试验。以黄海冷水团冷水鱼类养殖为核心,围绕种苗繁育、病害防治○▲-•■□等关键环节,配套打造陆上苗种繁育及驯化、产品加工、冷链物流等于一体的现代渔业综合体;争创国家级深远海养殖试验区。

  3.开发新型网箱养殖模式。稳定本地品种养殖规模;利用南北海水温度差异,自南方优选真鲷、鲈鱼、大黄鱼等大规格鱼种,投放于本地抗风浪网箱中进行“野化养殖”;采取灯光诱饵技术,诱集中小型浮游动物等天然饵料供鱼类摄食,培育▪…□▷▷•野生品质鱼类,满足旅游季节、休渔期对鲜活、高端鱼类的市场需求。

  (三)推进海洋牧场升级发展。到2022年,国家级海洋牧场示范区发展到15处以上,海洋牧场综合发展水平大幅提升;新型渔港建设取得较大突破。

  1.打造海洋牧场区升级版。推动□◁岸基型国家级海洋牧场区、岛基型海洋牧场区配套建设综合体验中心、海上多功能平台、休闲海钓船、监测系统等,实现鱼礁生态修复、平台立体养殖与管护、科普展示、休闲垂钓等融合发展,打造现代化海洋牧场升级版。

  2.优化鱼礁礁体设计与布局。结合不同牧场区底质、水文等要素,因地制宜设计鱼礁礁体群,优化鱼礁布局结构,探讨花园式鱼礁群建设,实现鱼礁建设、海珍▲=○▼品增殖、鱼类诱集、礁区潜水等融合发展。

  3.建设新型渔港。完善渔港配套设施,提升综合服务能力,拓展渔港休闲功能,打造本色突出、特色鲜明的渔人▽•●◆码头,形成布局合理、管理先进、整洁有序的新型渔港。

  (四)推进远洋渔业产业化发展。到2022年,远洋渔业作业渔船135艘以上,远洋渔船装备水平和作业能力显著提升;建设国家极地生物开发利用研究中心。

  1.推动远洋渔业产业全链条发展。实施远洋捕捞、海上运输、船/陆上加工、冷链物流等产业化发展;加快远洋渔船更新改造力度,鼓励远洋自捕水产品回运;引导购进带配额渔船,并购整合优质远洋捕捞船队。

  2.探讨开展南极磷虾产业化开发。依托驻青科研院校,建设国家极地生物开发利用研究中心,提升极地生物研发能力;探讨南极磷虾专业捕捞加工船建设和南极磷虾产业化开发,推动南极磷虾产、学、研一体化发展。

  3.建设北方远洋渔业基地。建设集远洋渔船卸货、水产品加工、冷链物流、渔港服务、休闲渔业、教育培训等为一体的中•●国北方(青岛)国际水产品交易中心和冷链物流基地,形成辐射全国、联动海外的中国北方远洋渔业基地;完成口岸开放。

  4.推动渔业养殖国际合作。结合“一带一路”倡议、中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设等重大战略,支持渔业企业走出国门,有效利用国际资源,利用“一带一路”沿线国家充裕的养殖空间,发展对虾、鱼类等主导品种养殖,以解决国内养殖空间萎缩、百姓需求不断增长的问题。

  (五)推进休闲渔业创新发展。到2022年,创建10个以上国家级休闲渔业品牌、20个以上省级休闲渔业品牌,休闲渔业发展水平显著提升。

  1.创建休闲渔业品牌。积极组织创建全国休闲渔业示范基地、中国最美渔村、中国渔业优秀文化节庆、中国渔业精彩赛事等国家级休闲渔业品牌,申请打造省级休闲海钓基地和海钓场品牌,提升休闲渔业品牌知名度。

  2.推动渔业与旅游业深度融合。依托海洋牧场升级发展、新型渔港建设等,深入挖掘•□▼◁▼渔业文化资源,推动渔业与旅游、文化、健康等因素的深度融合,发展海洋科普、休闲垂钓、海上观光、渔港体验、海钓赛事等多种模式,打造渔业经济新增长点。

  (六)推进渔业品牌开拓发展。到2022年,打造青岛海参、对虾等10个以上区域公用渔业品牌,青岛渔业品牌知名度显著提升。

  1.开展地标产品组织申报与管理。充分挖掘青岛区域特色产品,组织申报国家地理标志品牌,并对现有地标品牌进行运营管理、发展壮大。

  2.创新品牌推介模式。深度挖掘青岛渔业产品特色与文化,与互联网公司开展战略合作,打造“短视频+渔业品牌”产业发展新生态,为渔业、渔民探索电▲★-●商增收渠道。

  3.推进品牌创建。组织企业积极申报国家级、省级、市级产业化龙头企业,创建国家、省、市级名牌产品、知名农产品、特色产品等,引导推进品牌产品追溯体系建设,形成品牌“溢价”效应。

  (七)推进水产养殖绿色发展。到2022年,我市水产养殖业绿色发展取得明显进展,生产空间布局得到优化,水产良种覆◁☆●•○△盖率达到60%以上,养殖尾水实现达标排放,绿色环保可持续的水产健康养殖模式基本形成。

  1.优化养殖空间布局。统筹安排水产养殖与城市规划、环境保护的关系,发布实施《青岛市养殖水域滩涂规划》。推行养殖容量管理制度,科学评价水域滩涂承载能力,优化布局养殖水域、养殖模式、养殖容量等,调减超过水域滩涂承载能力的养殖总量。

  2.发挥养殖生态修复功能。鼓励在非饮用水水库发展鲢鳙鱼、草鱼等滤食性、草食性鱼类增养殖,实现以渔净水;有序发展滩涂、浅海贝藻类增养殖,构建生态养殖系统,增加渔业碳汇,净化水域生态环境。

  3.推进养殖尾水治理。加快推进养殖节水减排,鼓励采取进排水改造、生物净化、池底改良、人工◇=△▲湿地、鱼菜共生等技术措施开展养殖尾水处理,海水池塘和工厂化集中区域的尾水实现循环利用或达标排放。依法开展水产养殖项目环境影响评价工作。

  4.规范渔用投入品使用。大力推广微生态制剂、疫苗免疫、生态防控措施,减少水产养殖用兽药投入量。实施配合饲料替代冰鲜幼杂★△◁◁▽▼鱼行动,严格限制冰鲜杂鱼等直接投喂。严厉打击违法用药和违法使用其他投入品等行为。

  5.提升渔业装备化水平。加大渔业装备的研发力度,提高深水抗风浪养殖网箱、深远海多功能平台、现代大型养殖工船、远洋渔船等渔业装备的发展水平,提高支撑保障能力。

  6.强化质量安全监管。落实养殖生产经◇…=▲营者质量安全主体责任,加大产地养殖水产品质量△▪▲□△安全风险监测和监督抽查力度,协同市场监管部门探讨开展“市场准入+产地准出”相结合的质量追溯体系。引导行业协会和渔民合作社开展质量安全承诺活动,建立质量诚信联盟。推动实施水产苗种产地检疫和监督执法。

  (一)加强领导和协同配合。建立由分管副市长任总协调人、分管副秘书长为协调人,市海洋发展局牵头,市生态环境局、市市场监管局、市交通运输局、市口岸办、青岛海关、青岛海事局、董家口出入境边防检查站等部门参与,各区(市)政府和经济功能区管委配合的协同机制,研究落实相关政策措施,及时解决发展过程中遇到的难题。

  (二)强化政策和资金支持。积极争取国家、省对我市渔业发展的支持,整合制定现代海洋渔业绿色发展支持政策,鼓励各区(市)在政策、项目、资金安排上对渔业绿色发展予以倾斜。依托渔业互保协会,强化与商◇•■★▼业保险的对接合作,针对渔业生产高▷•●风险环节,制定有效的保险产品。

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